Фото: Григорий КОНСТАНТИНОВ.
Верховная Рада 2 ноября приняла в первом чтении в целом проект закона о государственном бюджете на 2022 год. Соответствующее решение на пленарном заседании во вторник поддержали 273 народных депутатов при необходимых 226 голосах.
У Кабмина есть 2 недели на подготовку проекта госбюджета ко второму чтению в парламенте. Депутаты поручили правительству внести ряд изменений в документ. Об этом в своем телеграм-канале сообщил представитель Кабмина в Верховной Раде Тарас Мельничук.
Какие изменения внесет Кабмин
Кабинету Министров Украины ко второму чтению, в частности, поручено:
Проработать вопрос об установлении новых размеров пособия при рождении ребенка (50 тыс. грн – на первого ребенка, 100 тыс. грн – на второго ребенка, 150 тыс. грн – на третьего и каждого последующего ребенка) и определиться относительно необходимости увеличения расходов общего фонда проекта государственного бюджета на 2022 год по бюджетной программе «Выплата некоторых видов пособий, компенсаций, денежного довольствия и оплата услуг отдельным категориям населения». Разработать вопрос о возможности дальнейшего повышения в 2022 году государственных социальных стандартов, прежде всего прожиточного минимума и минимальной заработной платы, исходя из финансовых возможностей государства и прогнозного роста экономики. Рассмотреть возможность увеличения на 2022 год доли налога на доходы физических лиц, которая зачисляется в бюджеты местного самоуправления, в рамках выполнения Меморандума о взаимопонимании по урегулированию проблемных вопросов в сфере снабжения тепловой энергии и снабжения горячей водой в отопительном периоде 2021/2022 гг. Проработать вопрос надлежащего финансового обеспечения реализации Указа президента Украины от 18 июня 2021 г. № 261 «О мерах повышения конкурентоспособности учреждений здравоохранения и обеспечения дополнительных гарантий для медицинских работников». Предусмотреть расходы развития по новой бюджетной программе «Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на мероприятия, направленные на борьбу с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и ее последствиями в учебном процессе в заведениях общего среднего образования» на сумму 1 млрд. грн. Предусмотреть расходы развития по новой бюджетной программе «Реализация общегосударственной целевой социальной программы «Питьевая вода Украины» на 2022-2026 годы» в сумме 1 млрд. грн. Направить 4 млрд грн на реализацию государственных инвестиционных проектов. Увеличить расходы на развитие аэропортов на 2 млрд грн и прочее.
Кто и как голосовал за бюджет
Фракция «Слуга народа» дала 225 голосов за закон, один депутат воздержался, 3 – не голосовали и 17 – отсутствовали. Полным составом за документ проголосовала группа «Довіра», в «За майбутнє» бюджет поддержал 21 депутат из 24.
За госбюджет проголосовала половина депутатов фракции «Батькивщина», другая половина – отсутствовала. Голоса также дали 11 внефракционных нардепов, один голосовал «против», один – не голосовал, 5 – отсутствовали.
В «Оппозиционной платформе» 11 депутатов были «против», 2 – воздержались, 16 – не голосовали, 15 – отсутствовали. Почти все члены фракции «Европейская солидарность» выступили «против» бюджета.
В «Голосе» 13 депутатов воздержались, один был «против», 6 – отсутствовали.
Когда бюджет-2022 должен быть принят
Рада приняла к рассмотрению законопроект «О государственном бюджете на 2022 год» 21 сентября. 20 октября Верховная Рада приступила к рассмотрению проекта государственного бюджета на 2022 год и приняла его за основу, после чего парламент начал обсуждение отдельных поправок народных депутатов. Рассматривались более 3 тысяч поправок, которые были поданы депутатами в госбюджет. Однако все они были отклонены и документ приняли в редакции комитета.
Согласно Регламенту, проект закона о государственном бюджете Украины на следующий год рассматривается по процедуре трех чтений. После представления народные депутаты, комитеты формируют свои предложения к проекту не позднее 1 октября. Верховная рада рассматривает проект закона о госбюджете в первом чтении не позднее 20 октября. Рассмотрение во втором чтении завершается не позднее 20 ноября. Окончательно закон о государственном бюджете Украины принимается Верховной радой до 1 декабря.
Что заложено в бюджет
Доходы бюджета-2022 в поданном в Верховную Раду правительством законопроекте определены на уровне 1.277 трлн грн, что на 161 млрд грн выше по сравнению с плановыми показателями госбюджета-2021. Расходы предлагается установить в размере 1.465 трлн грн (+103 млрд грн к плановому показателю госбюджета-2021). Дефицит госбюджета предлагается заложить в размере 3.5% ВВП по сравнению с 5.5% в госбюджете-2021.
Общие показатели проекта государственного бюджета на 2022 год следующие:
доходы — в сумме 1267,4 млрд грн (больше на 159,96 млрд грн, чем в 2021 году). расходы — в сумме 1441,9 млрд грн (больше на 96,9 млрд грн, чем в 2021 году) возврат кредитов — в сумме 10,28 млрд грн, предоставление кредитов — в сумме 23,74 млрд грн дефицит (финансирование) — в сумме 188 млрд грн.
Показатели проекта государственного бюджета-2022 рассчитаны исходя из основных прогнозных макропоказателей экономического и социального развития на 2022 год. Прогноз номинального ВВП составляет 5368,7 млрд грн (прогноз на 2021 год — 4505,9 млрд грн), его реальный рост — на уровне 3,8% (прогноз на 2021 год — рост на 4,6%), индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) — 106,2% (прогноз на 2021 год — 107,3%). Все это при курсовом коридоре гривны к доллару на конец года — 28,6-28,7 грн/$.
