Усиление торговли с ЕС: Украине от этого ни жарко, ни холодно
Комментарии: 1
Фото: REUTERS
Европейская комиссия одобрила поправки к договору Пан-Евро-Мед, но, говорят экономисты, серьезного эффекта от этого для нашей страны не будет.
Поработали…
Пока Украина праздновала День Независимости, Европа работала. И результатом этой работы стало принятие Еврокомиссией пакета предложений, направленных на рост торговли между Европейским Союзом и странами, использующими конвенцию Пан-Евро-Мед, среди которых значится и Украина.
На первый взгляд кажется, что данная конвенция напрямую имеет отношение к Украине, по крайней мере, на слух. Тут тебе и «пан», и «евро», и «мед» — и все слова напрямую так или иначе связаны с нами.
Однако на самом деле, говорит эксперт института Growford Алексей Кущ, эта аббревиатура никак не связана ни с «паном», ни с «медом», да и к «евро» она имеет весьма отдаленное отношение. Пан-Евро-Мед – это самый обычный международный договор, призванный упорядочить понятие страны происхождения товара.
Что касается одобренного пакета, то он включает 21 предложение Совету ЕС, которые обеспечат более удобные правила торговых отношений Евросоюза с соседними странами. Кроме Украины, этот пакет вносит поправки в двусторонние соглашения ЕС с Исландией, Лихтенштейном, Норвегией, Швейцарией, Фарерскими островами, Турцией, Египтом, Израилем, Иорданией, Ливаном, Палестиной, Грузией, Молдовой, Албанией, Боснией и Герцеговиной, Северной Македонией, Черногорией, Сербией, Косово.
История вопроса
Алексей Кущ напоминает, что заключая соглашение о ЗСТ с Украиной, ЕС ввел жесткие требования к так называемому «уровню локации».
— Говоря простым языком, Европа четко определила удельный вес украинского сырья, полуфабрикатов, комплектующих, которые должны присутствовать в продаваемом на европейском рынке украинском конечном продукте, — поясняет эксперт. – Это сделали для того, чтобы в рамках соглашения о свободной торговле с Украиной в Европу, например, не попадали китайские автомобили с прикрученными в Мукачево колесами. Посыл прост: хотите продавать в Евросоюзе подсолнечное масло – делайте его из своей семечки, хотите продавать сухое молоко – используйте для его производства молоко местных коров и т.д.
Подобные правила объясняются не вредностью европейцев, а тем, что они следуют определенной стратегии. Дело в том, продолжает Алексей Кущ, что нынешняя модель торгового сотрудничества ЕС с периферийными странами опирается на ряд базовых принципов: максимально использовать сырьевой потенциал этих стран и при этом создавать им стимулы для появления производств, выпускающих самый разнообразный ширпотреб. В перспективе европейцы планируют этим ширпотребом заменить китайские товары, и искренне не понимают, почему украинцы, настолько близко находясь к европейскому рынку, не могут делать те же самые резиновые шлепанцы и продавать их в Европе.
Теория и практика
К выполнению положений Региональной конвенции о Пан-Евро-Средиземноморских преференциальных правилах происхождения Украина приступила еще 1 января 2019 года. В теории соглашение Пан-Евро-Мед действительно выглядело очень красиво, ведь международный договор позволяет его участникам проводить так называемую диагональную кумуляцию. То есть, поясняют эксперты, сырье, закупленное в одной стране при производстве товара в другой, не будет восприниматься как «чужое» и на него будут распространяться преференции, заложенные в соглашении о ЗСТ с Европой.
Но на самом деле не все так радужно, как кажется на первый взгляд. И в этом вопросе, как это зачастую случается в нашей стране, между теорией и практикой лежит настоящая бездна.
По мнению президента Украинского аналитического центра Александра Охрименко, данное решение ЕС больше бюрократическое.
— Они упростили процедуру ведения переговоров с представителями ЕС по вопросам расширения льгот для стран, которые являются ассоциативными, — говорит эксперт. – Условно говоря, теперь на ведение переговоров нужно будет не шесть месяцев, а три, но это вовсе не означает, что ЕС согласится с условиями другой стороны. Процедура упрощается, но льготы нужно будет вырывать зубами.
А аналитик «Центра биржевых технологий» Максим Орыщак добавляет: одного соглашения с ЕС мало — необходимо подписать документы о создании зон свободной торговли со странами-партнерами.
— На сегодня Украина реализовала ЗСТ с крайне небольшим количеством стран из Пан-Евро-Мед, вследствие чего говорить о какой-то ощутимой выгоде пока рано, — отметил эксперт в комментарии «КП» в Украине». – Все дело в том, что украинский экспорт главным образом представлен сырьевыми товарами без высокой добавленной стоимости. В таких условиях ЗСТ с Турцией, Египтом или прочими производителями дешевой продукции приведут к падению прибылей немногочисленных украинских предприятий из несырьевых отраслей, из-за чего соглашение в итоге окажется невыгодным с экономической точки зрения.
Что касается новых поправок, то, подытожил Орыщак, они не должны оказать серьезного положительного эффекта, так как Украина все еще не может полноценно использовать соглашение для развития экспорта.
