Системи переробки немає: як у Кропивницькому утилізують опале листя

За інформацією: Суспільне Кропивницький.

У Кропивницькому восени 2026 року склали два протоколи за спалювання листя. Спалювання є порушенням законодавства, зокрема правил благоустрою. Викидати у контейнери для побутових відходів листя не можна; його рекомендують компостувати, тобто перетворювати на добриво для ґрунту. Про це розповів начальник міської спецінспекції Олександр Брюховецький. Суспільне дізнавалось, як у місті прибирають та вивозять опале листя, куди його доправляють комунальні служби та чому досі не запрацювала система його переробки.

Компостування замість спалювання

Спалювання опалого листя, як і його неприбирання, є порушенням правил благоустрою. Цієї осені у місті за такі порушення склали два протоколи, сказав Олександр Брюховецький.

«Два протоколи, бо, по-перше, погода дощова, а листя сохне не швидко; по-друге, попалися ті, хто вже палив на прилеглій території».

За його словами, виявляти порушників непросто. Інспектори можуть скласти протокол, якщо людина спалює листя на вулиці. Якщо ж це відбувається на приватному подвір’ї, зайти туди без відповідних підстав вони не можуть.

Протоколи розглядає адміністративна комісія міської ради й ухвалює рішення про відповідальність для порушника. За статтею 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення містянам загрожує штраф від 340 до 1360 гривень, посадовим особам та фізичним особам-підприємцям — від 850 до 1700 гривень, пояснив начальник спецінспекції.

Мішки з опалим листям. Суспільне Кропивницький

Кропивничанка Тетяна щоосені прибирає опале листя біля свого будинку. Жінка розповіла, що не спалює його, а перетворює на добриво: збирає та закопує в ями, де воно перегниває.

«Ямок буде декілька, тому що в одну не увійде. Викопуємо, згрібаємо це листя частинами в ямку, трамбуємо, насипаємо зверху землю, вирівнюємо. Знову падає, знову прикопуємо».

Жінка зазначила, що чутлива до диму, тому спалювання листя поблизу відчуває одразу.

«Якщо хтось спалює на місцевості чи опалює дровами, то в мене алергія, я чутлива до цього».

Чим небезпечний дим від спаленого листя

Спалювання листя та гілля шкодить здоров’ю і заборонене законами України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про охорону атмосферного повітря» та «Про благоустрій населених пунктів», розповіла головна державна санітарна лікарка області Надія Оперчук.

За її словами, під час горіння рослинних залишків виділяються шкідливі речовини, зокрема чадний газ. Він зв’язується з гемоглобіном крові та перешкоджає перенесенню кисню до органів і систем людини.

Найбільше від такого забруднення страждають діти, люди з хронічними захворюваннями, хворобами органів дихання та алергічними проявами, пояснила санлікарка.

«Вони відчувають запаморочення, головний біль, загострення серцево-судинних захворювань, можуть бути прояви алергії та загострення хвороб дихальної системи».

Крім того, на поверхні листя накопичуються свинець, кадмій, ртуть, солі важких металів, вихлопні гази та інші токсичні речовини. Під час спалювання вони потрапляють у повітря, а мікрочастинки осідають у легенях людини. З часом це може підвищувати ризик онкологічних захворювань, додала лікарка.

Куди дівати опале листя

У мікрорайоні Новоолексіївка вздовж дороги стоять контейнери для збору побутових відходів. Поряд — мішки й пакети з листям. Приносять сюди, бо дівати його нікуди, розповіла місцева жителька Тетяна.

«А куди ж його дівати? Є люди: по 80 років, їм копати важко. Вони підмітають, збирають у пакети і викидають у смітник. А що робити?»

Однак викидати листя у звичайні контейнери для побутових відходів не можна. Відповідно до закону України «Про управління відходами», зелені відходи мають збирати та утилізувати окремо, розповів начальник інспекції з благоустрою.

«У приватному секторі жителі зазвичай облаштовують компостні ями. У мікрорайонах, де багатоповерхівки, працюють комунальні служби. Біля магазинів, коли прибирають, то пакет зав’язують, і там не зрозумієш, чи листя, чи папір — викидають в контейнер».

Контейнери для збору побутових відходів, поруч мішки з листям. Суспільне Кропивницький

Альтернативою компостуванню є мульчування. Листям можна вкривати коріння дерев та інших рослин, щоб захистити їх узимку, пояснила головна державна санітарна лікарка.

«Або вивезення на спеціально відведені майданчики та полігони. У кожній територіальній громаді, в межах громади, організовується вивезення рослин, опалого листя на дозволені і правильно встановлені полігони. І це все передбачено у регіональних, у місцевих планах управління відходами».

Як прибирають листя у дворах

У мікрорайоні Ковалівка опале листя у дворах прибирають працівники житлово-експлуатаційної організації №1 (ЖЕО). Спочатку вони очищають територію біля під’їздів, а потім переходять до газонів, розповіла працівниця ЖЕО Лариса Коннова.

«Тижні два вже почали гребти листя з горіхів, каштанів, і потім потихеньку все інше пішло. Важка робота і невдячна».

Працівниця житлово-експлуатаційної організації прибирає опале листя. Суспільне Кропивницький

Після збирання листя працівники замовляють транспорт для вивезення. Власної машини організація не має, тому орендує її, розповіла керівниця ЖЕО №1 Світлана Ковальова. За її словами, у штаті працюють 47 двірників.

«Послуга вивезення коштує три тисячі двісті гривень на день, дивлячись, скільки ходок. Можемо зробити до трьох ходок, більше дівчата не повантажать: у нас жінки віком 70+ працюють».

Куди саме доправляють зібране у дворах листя наймані машини, керівниця організації не знає.

Опале листя у дворах прибирають працівники житлово-експлуатаційної організації № 1. Суспільне Кропивницький

Хто має організувати збір і переробку

Організація системи збору та переробки опалого листя належить до повноважень місцевої влади, пояснив заступник начальника Кропивницького відділу Державної екологічної інспекції Олександр Яремчук.

«Вони вирішують, хто займається, укладають договори, якщо з іншими підприємствами, які займаються цим».

Відповідальність за спалювання листя

Олександр Яремчук сказав, що за спалювання листя, трави та гілля передбачена кримінальна та адміністративна відповідальність.

Для громадян штраф становить від 3060 до 6120 гривень, для посадових осіб — від 15 тисяч 300 до 20 тисяч 400 гривень. Якщо порушення відбувається на території природно-заповідного фонду, штрафи для громадян становлять від 6120 до 12 тисяч 240 гривень, для посадових осіб — від 20 тисяч 400 до 30 тисяч 600 гривень.

Кримінальна відповідальність настає, якщо внаслідок спалювання сухої рослинності завдано шкоди значного розміру. Йдеться про статтю 245Знищення або пошкодження об’єктів рослинного світу, зокрема, від пожеж. Кримінального кодексу України — знищення або пошкодження об’єктів рослинного світу.

За частиною першою цієї статті передбачений штраф від 17 тисяч до 25 тисяч 500 гривень або обмеження волі на строк до трьох років. Частина друга передбачає відповідальність за повторне правопорушення або вчинене за змовою групи осіб — можливе позбавлення або обмеження волі, — пояснив Олександр Яремчук.

Чому в місті не переробляють листя

Суспільне поцікавилося у керівника комунального підприємства «Благоустрій» Олександра Співака, куди з парків та скверів везуть зібране листя та як утилізують. Він сказав, що на це питання має відповісти міська влада.

Ми зателефонували начальнику управління житлово-комунального господарства Віктору Кухаренку. На дзвінки протягом тижня він не відповідав. Потому звернулися до керівника пресслужби Сергія Якуніна. Він порадив писати інформаційний запит. Отримали відповідь за підписом начальника управління житлово-комунального господарства Віктора Кухаренка. Інформації, куди дівають листя з парків, скверів та з прибудинкових територій, які прибирають житлово-експлуатаційні організації, не отримали.

«Впровадження збору зелених відходів, зокрема листя та гілля, потребує формування повноцінної системи поводження з такими відходами. Для фактичного запровадження послуги необхідними є: затвердження норм надання послуги з управління відходами зелених насаджень на території Кропивницької міської територіальної громади, визначення економічно обґрунтованого тарифу, наявність технічної бази для приймання та оброблення таких відходів, визначення порядку їх збирання, перевезення, приймання та подальшого відновлення чи оброблення».

У 2024 році у Кропивницькому виділили земельну ділянку для збору листя та гілля. Вона розташована неподалік міського звалища, площа — понад півтора гектара. Для переробки бракувало обладнання, розповідав рік тому Суспільному заступник міського голови Олександр Вергун. Листя від комунальних організацій складали на території підприємства «Благоустрій».

Торік у серпні виконком затвердив норму щодо надання послуги з управління відходами зелених насаджень. Відтоді питання збору гілля та листя залишається невирішеним.

Займається вивезенням сміття в місті підприємство «Екостайл». У нього та міської ради Суспільне цікавилося, коли запровадять послугу з вивезення, коли розрахують тариф і куди нині жителям дівати листя та гілля. У відповіді міської ради йдеться:

«Затвердження норм є лише одним із необхідних етапів формування повноцінної системи поводження з такими відходами, які є підставою для обрахунку і затвердження тарифів. Від «Екостайл» не надходила заява з відповідними розрахунками, передбаченими законодавством, для встановлення тарифів на збирання, перевезення, відновлення або видалення відходів зелених насаджень. У зв’язку з цим питання встановлення тарифу на послугу з управління відходами зелених насаджень наразі перебуває на стадії організаційного та економічного опрацювання. Для запуску повноцінної системи збору та перероблення зелених відходів необхідно земельну ділянку площею понад півтора гектара, яка планується для використання під поводження з відходами зелених насаджень та перебуває в оренді «Екостайла», облаштувати відповідною інфраструктурою. Це, зокрема, придбання шредерів, формування буртів для компостування та забезпечення технологічного процесу, яке має здійснюватися з урахуванням господарської діяльності оператора, його інвестиційної програми, власних грошей або інших джерел, не заборонених законодавством. Таким чином, на сьогодні конкретні строки запуску повноцінної системи збору та перероблення зелених відходів визначити неможливо до завершення необхідних підготовчих процедур».

Опале листя. Суспільне Кропивницький

Речниця «Екостайлу» Галина Богомаз-Кулик сказала, що підприємство не здійснює управління відходами зелених насаджень, тому коментувати це питання не будуть.

У квітні цього року генеральний директор компанії «Екостайл» Роман Іванюк розповідав Суспільному, що впровадження системи управління відходами зелених насаджень потребує рішень місцевої влади та значних фінансових інвестицій.

«Йдеться про придбання обладнання для переробки, а також організацію збирання та перевезення. Компанія “Екостайл” розробила та подала до міської ради пропозиції щодо врегулювання питання поводження з відходами зелених насаджень. У компанії “Екостайл” не має правових підстав для вивезення та переробки цих відходів. Це питання потребує додаткового врегулювання на рівні рішень органів місцевого самоврядування».

Зі слів керівника «Екостайлу», у попередні роки підприємство приймало на полігон листя та гілля від жителів. Нині відповідно до вимог законодавства ці відходи мають збиратися та перероблятися окремо — на спеціально відведених майданчиках, а не захоронюватися на сміттєзвалищі.