Нові правила бронювання працівників: що чекає на критично важливі підприємства Кіровоградщини

За інформацією: Суспільне Кропивницький.

Кабінет міністрів України змінив правила бронювання військовозобов'язаних, зокрема й у Кіровоградській області. Йдеться про зміни щодо підприємств та організацій, які визначили критично важливими для функціонування економіки та держави в умовах воєнного стану. Урядовці підвищили поріг мінімальної зарплати для відстрочки до 25 тисяч 941 гривні, оновили критерії критичності та змінили облік сумісників. Протягом трьох місяців після набуття змінами чинності статус усіх критично важливих підприємств регіону переглянуть. Суспільне дізнавалось, як оцінюють нові вимоги для бронювання роботодавці, працівники та економісти.

Про критерії критичності

Інформація про те, що уряд змінює правила бронювання військовозобов’язаних для критично важливих підприємств з’явилась на офіційному сайті Мінекономіки 22 травня.

"Кабінет міністрів України ухвалив рішення, яке робить систему бронювання військовозобов’язаних більш прозорою, справедливою та захищеною від зловживань. Зміни стосуються підприємств, установ і організацій, які визначають критично важливими для функціонування економіки та держави в умовах воєнного стану".

Серед вимог для отримання статусу критичності:

• сплата податків та єдиного соціального внеску у сумі понад 1,5 мільйона євро за рік;
• отримання валютної виручки від експорту продукції у розмірі, що перевищує 32 мільйони євро за рік;
• обсяг річного доходу у сільськогосподарського підприємства – 40 мільйонів гривень;
• відсутність податкової заборгованості або заборгованості у сплаті єдиного соціального внескуЦе обов’язковий страховий платіж в Україні. Становить 22% від нарахування, наприклад, від мінімальної зарплати або від суми чистого доходу.;
• відсутність боргів з виплати заробітної плати;
• участь у забезпеченні життєдіяльності регіону чи галузі: енергетика, медицина, транспорт, зв’язок, житлово-комунальне господарство;
• участь у правовому режимі "Дія Сіті" для IT-компаній та спеціалістів, які працюють у сфері цифрової економіки в Україні;
• статус оператора мобільного чи фіксованого зв’язку з відповідним рівнем доходів.

Які основні правила оновленої системи бронювання

Відповідно до постанови Кабміну "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час, для отримання статусу критично важливого, підприємство не повинно мати податкової заборгованості, відповідати хоча б одному з фінансових критеріїв, а також підтвердити галузеву чи регіональну значущість.

Оновлена система бронювання уряду базуватиметься на трьох основних правилах.

1. Вимоги до зарплати: для підтвердження статусу критичного підприємства та бронювання працівника його середня зарплата має становити не менше трьох мінімальних – 25 тисяч 941 гривню. До цього вона становила 21 тисячу 618 гривень – 2,5 мінімальні зарплати. Для підприємств, які працюють на прифронтових територіях, чинна вимога залишається на рівні 2,5 мінімальних зарплат.

2. Новий облік сумісників: працівників, які працюють за сумісництвом, будуть зараховувати до загальної кількості бронювання підприємства один раз і за одним місцем роботи.

"Наприклад, якщо працівник має місце роботи на одному підприємстві, а на іншому працює за сумісництвом, для квоти бронювання його враховують лише за одним з місць роботи. Тобто сумісництво штучно не створюватиме додаткове місце у квоті з бронювання для іншого роботодавця. Це має запобігти штучному збільшенню кількості працівників, яких підприємство може забронювати, та зробити квоту бронювання більш прив’язаною до реальної потреби бізнесу у збереженні ключових фахівців", – йдеться на сайті Мінекономіки.

3. Перегляд критеріїв та переатестація: міністерства, центральні органи виконавчої влади та обласні військові адміністрації мають у місячний термін перезатвердити власні критерії критичності за погодженням з Міноборони та Мінекономіки.

На сайті Мінекономіки йдеться про критерії, за якими визначають, чи має підприємство справді важливе значення для економіки, обороноздатності, безпеки або забезпечення базових потреб населення. Враховують роль підприємства у виконанні державних завдань, забезпеченні критичних послуг, виробництві необхідної продукції, підтримці інфраструктури, зайнятості та стабільній роботі громад. Крім того, у тримісячний термін від набуття змінами чинності переглянуть статус усіх підприємств, які вже визначили критично важливими відповідними органами влади. Це дозволить оновити систему та зберегти бронювання для тих, від чиєї роботи залежить економіка, обороноздатність та життєдіяльність громад.

Нові правила бронювання: оцінка економіста

На думку голови громадської організації "Комітет економістів України" Андрія Новака, трьох місяців для підтвердження статусу критичності достатньо.

"Умови війни вимагають високої динаміки, реакції на зміни. І три місяці це досить великий термін. Я б його робив навіть меншим, місяць-два. Але уряд ухвалив рішення про три місяці. І, напевно, це також певна золота середина, певний компроміс між потребами оборони і потребами економіки".

Підвищення зарплати для заброньованих працівників – це компромісне рішення уряду, вважає Андрій Новак.

"З одного боку є дуже явний дефіцит кадрів для економіки України, причому практично по всіх спеціальностях і практично у всіх видах діяльності. А з іншого боку – є реальна потреба мобілізації до Збройних сил. І от між цими двома завданнями, які, в принципі, є майже прямо протилежними, треба знаходити золоту середину. І от саме пошук цієї золотої середини – це і є остання ініціатива про зміни правил бронювання. І в цих змінах ми бачимо, з одного боку, підвищення умов зарплати до майже 26 тисяч гривень для працівника, який може отримати право на бронювання. З іншого боку, у тримісячний термін визначають необхідність переглянути критичність підприємств. І вже після цього терміну фактично по нових правилах, з урахуванням вищої зарплати і нового списку критичності підприємств, проводити вже новий механізм бронювання".

Аграріїв з Кіровоградщини на нові правила бронювання

Керівник господарства з Новоукраїнського району Микола Макодзеба після змін у бронюванні, сказав, з червня підвищуватиме зарплату військовозобов’язаним працівникам.

"Збільшуємо зарплату на 20%, щоб повністю бути готовими. Немає у нас боргів перед податковою, ми платимо непогані податки в державу".

Господарство має в обробітку понад чотири тисячі гектарів землі, де працюють 58 військовозобов’язаних чоловіків, 27 з яких – заброньовані. З початку повномасштабної війни мобілізували 15 працівників, розповів Микола Макодзеба.

"Проблема з нестачею кадрів на селі відома давно. Звісно, війна ще більше підкосила – забирають кадри працездатні. Люди, які на війні – вони ж в окопах захищають країну, бо комусь же треба її захищати від навали. А ці люди тут повинні бути як на передовій, бо ми повинні виростити хороші урожаї, заплатити заробітну плату, заплатити податки".

Микола Макодзеба. Суспільне Кропивницький

Щоб компенсувати нестачу кадрів, сказав, купують техніку, яка потребує меншої кількості людей для виконання роботи.

"Нині маємо три комбайни. А надалі плануємо на два перейти, бо продуктивність теж в рази більше. Якщо раніше було шість оприскувачів, які по 15-20 гектарів обробляли, то сьогодні один у нас, який за добу може 600 гектарів ріллі обробити".

Нині у господарстві готують збиральну та ґрунтообробну техніку до жнив, які почнуть у липні, сказав агроном господарства Денис Філіпенко.

"Посіяти і доглянути посіви – це одна справа. Також вона важлива для нас, бо це запорука успіху. Але зібрати той урожай, який ми заклали – це трудомістка праця, яка потребує багато людей і кадрів, і тому ми також переживаємо за наші кадри, щоб їх не забрали, щоб вони були з нами, щоб вчасно зібрати урожай, що ми виростили".

Денис Філіпенко. Суспільне Кропивницький

Фермер із села Карлівка Олександр Шепеленко вирощує овочі в Кропивницькому районі. Його господарство має статус критично важливого та людей, з його слів, бракує.

"Ми висадили близько 300 тисяч рослин вручну. І зараз ця фаза триває. Людей катастрофічно не вистачає. Дякуючи Богу, на сьогодні у нас є критичність, нам її погодили. В нас зараз активна фаза сезону. Нам дуже потрібно розуміти, що буде завтра".

У господарстві працюють десять жінок та вісім військовозобов’язаних чоловіків, четверо з яких заброньовані. Зі слів фермера, для бронювання він має збільшити їм зарплату на майже 4,5 тисячі гривень.

"Це додаткове навантаження – у нас немає вибору. Ми маємо просто розуміти, що нам буде з ким працювати далі і зібрати врожай. Посіяти – ми його посіяли, висадити – ми його висадили. Ми маємо розуміти, що в нас буде команда, залишиться на місцях, щоб ми мали змогу це реалізувати. Це найголовніше".

Олександр Шепеленко. Суспільне Кропивницький

На його думку, трьох місяців для підтвердження критичності за оновленими правилами бронювання недостатньо.

"По-перше, ми досі не розуміємо нові вимоги. Якщо кількість заробітної плати, то зрозуміло, ми там з першого числа наступного місяця її підвищимо. Я вважаю, що трішки більше часу і щоб це було зрозуміліше, щоб був контакт з обласною адміністрацією, з людьми, які б нам пояснили критерії – які критерії ми зараз маємо змінити, щоб протягом трьох місяців потрапити в них".

Коли опублікують постанову про оновлені критерії бронювання

Міністр економіки, довкілля та сільського господарства України Олексій Соболев в етері Національного телемарафону 22 травня розповів, що постанову про оновлені критерії бронювання офіційно опублікують до кінця травня. Сам механізм оновленого бронювання та відстрочок запрацює через десять днів після її публікації – орієнтовно, за його словами, в середині червня. Після цього упродовж усього перехідного періоду уточнення та перегляду критичності, протягом трьох місяців до ухвалення нового рішення, чинна критичність підприємств зберігається. Також зберігається бронювання військовозобов'язаних за цими підприємствами.